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中國網/中國成長門戶網訊 國際科技一起配合是新情勢下推進樹立以一起配合共贏為焦點的新型國際關系的主要途徑，也是我國積極介入全球管理、融進全球立異收集、支持國度交際計謀實行的有用道路。國度主席習近平在向 2021 中關村論壇錄像致賀中指出，中國高度器重科技立異，努力于推進全球科技立異協作，將以加倍開放的立場加大力度國際科技交通，積極介入全球立異收集，配合推動基本研討，推進科技結果轉化。國度天然迷信基金是我國支撐基本研討的主渠道，新時代施展國度天然迷信基金國際一起配合的奇特感化，以人類命運配合體理念與全球學者共創共享包養管道迷信價值，深化國度天然迷信基金國際一起配合，對我國科技成長具有主要意義。
國度天然迷信基金的國際一起配合治理日趨完美，經過的事況了開闢一起配合渠道、構建贊助系統、晉陞一起配合條理等成長階段，構成了以一起配合交通為基本、一起配合研討為主體的贊助格式，有用支持了迷信基金和國度科技國際一起配合的成長。針對新時期扶植世界科技強國對深化迷信基金國際化成長的計謀需求，面臨新一輪科技反動和財產變更帶來的國際科技競爭格式包養合約變更的挑釁和機會，需求深刻思慮國度天然迷信基金國際一起配合的定位和本能機能，進一個步驟優化國際一起配合贊助系統，晉陞國際一起配合計謀治理才能。
本文體系地剖析了曩昔 10 年（2011—2020 年）國度天然迷信基金國際一起配合項目標贊助特征、成效和立異舉動，聯合美國國度迷信基金會（NSF）、英國國度科研與立異署（UKRI）和japan(日本)學術復興會（JSPS）的國際一起配合經歷，安身新時代我國科技成長新情勢和新需包養求，從效能定位、項目設置、治理機制等方面臨新時代深化國度天然迷信基金國際一起配合包養金額提出了若干詳細提出。
國度天然迷信基金國際交通與一起配合疾速成長成效明顯
國度天然迷信基金是國度主要包養行情計謀資本包養，在國際科技一起配合運動中施展了主要支持感化。國度天然迷信基金“十二五包養網”時代初次確立了“開放一起配合計謀”，“十三五”時代提出“深化開放一起配合，推動新型國際化”成長義務，以周全晉陞國度天然迷信基金贊助與治理的國際化程度。2011包養網站—2020 年國度天然迷信基金國際一起配合疾速成長，項目贊助總經費到達 78.9 億元，跨越國度天然迷信基金成立的最後 25 年總包養經費的 5 倍，年度國包養網車馬費際一起配合項目包養app贊助範圍從 2011 年的 4.8 億元增加到 2020 年的 9.75 億元。
國度天然迷信基金國際一起配合總體布局不竭完美。國度天然迷信基金國際一起配合曾經構成國際（地域）一起配合研討項目（以下簡稱“一起配合研討項目”）、國際（地域）一起配合交通項目（以下簡稱“一起配合交通項目”）、本國青年學者研討基金項目（以下簡稱“外青項目”）3 類項目贊助總體布局。一起配合研討項目是國際一起配合的重要情勢，占國度天然迷信基金國際一起配合項目標比重最年夜，跨越 85%，一起配合對象重要來自覺達國度。此中，2016—2020 年組織間一起配合研討項目近 5 年年均經費約為 6.03 億元，而重點一起配合研討項目標年均經費多少數字低于組織間一起配合研討項目一半；2020 年，獲贊助組織間一起配合研討死，不要把她拖到水里。項目標一起配合對象重要來自德國、以色列、英國和俄羅斯，獲贊助重點一起配合研討項目標一起配合對象 72% 包養網評價來自美國、英國、澳年夜利亞和加拿年夜。一起配合交通項目為進一個步驟展開本質性國際一起配合研討奠基傑出基本。2019 年一起配合交通項目經費 0.75 億元，此中 81% 的經所需支出于支撐以職員互訪為主的一起配合交通。盡管新冠肺炎疫情必定水平下限制了國際一起配合運動，但 2020 年一起配合交通項目經費比 2019 年增添了 38.1%。受疫情影響，會議交通年夜幅削減，而職員交通比 2019 年增添了 54.8%，驟增至 0.93億元。外青項目對本國青年學者的吸引力逐年加強。外青項目在國度天然迷信基金國際一起配合年度經費占比保持在 4.5% 擺佈，同時在連續摸索本國青年學者來華一起配合形式。外青項目遭到越來越多依托單元和本國青年學者的追蹤關心，近 10 年的年度請求項目數增添了近 6 倍，2020 年的均勻贊助強度是 10 年前的 1.6 倍。外青項目為本國青年學者在華展開研討供給更強的經費支持。
國度天然迷信基金國際一起配合深度與廣度不竭拓展。一起配合國度范圍不竭拓展，成效不竭晉陞。截至 2020 年 12 月底，國度天然迷信基金委員會已與 51 個國度（地域）的 98 個科研贊助機構或國際組織樹立了一起配合關系，一起配合收集籠罩世界五年夜洲，一起配合科技結果產出成效明顯。基于 Web of Science 焦點合集數據統計發明，國際一起配合研討項目所贊助研討產出的論文多少數字一向處于穩步上升的趨向，一起配合收集具有高度的連通性和團體化特征。一起配合鏈條不竭延長，影響不竭深化。例如，2020 年中德迷信中間特建立中德雙邊研究會會后青年學者學術拜訪項目和德國優良青年學包養網心得者基金項目，初步構成了對德國從博士生到優良青年學者再到資深優良青年學者的全鏈條贊助格式。國度天然迷信基金經由過程“自下而上”和“自上而下”相聯合，充足應用組織間渠道，與境外一起配合伙伴吸納、遴選、推送和成績人才。例如，外青項目為“一帶一路”沿線國度青年人才供給了支持，“中-加-古認知老化國際結合研討”促進了中國和加拿年夜兩國高校合辦“生物醫學工程-神經迷信”雙碩士項目（已獲教導部批準開端招生）。
國度天然迷信基金國際科技一起配合形式不竭優化。在復雜多變的國際情勢下，國度天然迷信基金積極開闢科技國際一起配合收集，經由過程拓展一起配合渠道和不竭完美贊助系統，已構成了以一起配合交通和人才項目為基本、一起配合研討為主體的國際一起配合贊助系統，不竭包養網優化本國學者的贊助形式。2020 年 4 月，國度天然迷信基金委員會國際一起配合局與迷信技巧部本國專家辦事司簽訂了備忘錄，施展各自上風、整合夥源，國度天然迷信基金持續向外青項目擔任人供給科研經費贊助，迷信技巧部本國專家辦事司則贊助工薪補助和生涯所需支出，從而為本國優良青年學者來華從事迷信研討供給更為完美的前提支持。2021 年 3 月，國度天然迷信基金委員會從頭修訂了外青項目標治理措施；同年 4 月，又進一個步驟拓展進級外青項目標效能女大生包養俱樂部，建立了本國學者研討包養網dcard基金，分條理、全方位贊助優良本國學者，以增進中國和國際迷信家之間持久、可連續的學術一起配合與交通。
新情勢和新目的需求深化國度天然迷包養信基金國際一起配合
新時代付與國度天然迷信基金以全球視野策劃和推進我國基本研討成長、積極融進全球立異收集的任務。國度天然迷信基金急切需求深化國際一起配合，以任務為導向支持國度天然迷信基金的總體計謀目的，聚焦計謀需求，引領全球迷信研討一起配合收集，進步我國基本研討程度，施展國際科技一起配合的主要計謀感化。
深化國度天然迷信基金國際一起配合是順應全球化趨向和構建全球化立異收集的需求。國際科技立異一起配合日益深刻，科研資金、技巧和研討職員的國際活動日益加速，新興經濟體成為全球科技立異一包養網起配合中不成疏忽的主體。《中華國民共包養和國公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和 2035 年前景目的綱領》將“實行加倍開放包涵、互惠共享的國際科技一起配合計謀，加倍自動融進全球立異收集”作為“十四五”時代的主要義務。這對國度天然迷信基金施展奇特感化提出了新請求——以全球視野策包養劃和推進我國基本研討成長，積極融進和自動布局全球立異收集，集聚和有用應用全球立異資本，推進基本研討多條理、全方位和高程度的國際一起配合辦事國度計謀。
深化國度天然迷信基金國際一起配合是拓展國際成長空間和順應科研范式改變的需求。基本研討是展開國際科技一起配合的基石。傳統國際科技一起配合機制受挫，對我國國際科技一起配合和新成長格式構建形成了嚴重要挾，但在基本研討範疇仍可尋覓新的一起配合空間。例如，固然近 3 年來中美兩國科技一起配合浮現降落趨向，但兩國在新冠病毒研討範疇仍互為重要國際一起配合伙伴。新冠肺炎疫情佈景下，針對新冠病毒研討的國際一起配合也顯示出新趨向；同時，迷信研討范式正在產生深入變更，開放迷信和穿插學科成為基本研討衝破的主要道路，擔任任的研討也逐步成為全球共鳴。是以，國度天然迷信基金急切需求經由過程深化科技一起配合順應新的科研范式變更。
深化國度天然迷信基金國際一起配合是應對全球挑釁和介入人類命運配合體扶植的需求。我國科技的疾速成長得益于國際科技一起配合、迷信信息和常識開放共享，新時代我國迷信研討正在面對轉機。以後，在新冠肺炎疫情、碳中和、碳達峰等主要全球性題目日益凸顯的佈景下，國度天然迷信基金包養合約成長必需具有全球視野，以構建人類命運配合體理念與全球學者共創和共享迷信價值。例如，新冠肺炎疫情爆發以來，我國迷信家積極共享新冠病毒迷信信息和常識，發明并向全球分送朋友迷信價值，該範疇學術論文的全球影響力明顯進步；“雙碳”目的展現了我國推進構建人類命運配合體的義務擔負。國度天然迷信基金要捉住衛生安康、綠色低碳、天氣變更等全球配合追蹤關心的科研題目睜開深刻一起配合，為構建人類命運配合體作出積極進獻。
國外典範迷信基金國際一起配合與交通基礎經歷
世界重要科技強國迷信基金都樹立了多條理、多樣化的國際一起配合贊助系統。在贊助目的、贊助台灣包養網方法、贊助標的目的及贊助對象等方面構成了各具特點的贊助系統，在國度科技國際一起配合與交通中施展了積極感化。
任務導向推動國際科技一起配合與交通計謀。世界重要科技強國迷信研討贊助任務都確立了任務導向的國際一起配合計謀，在時期佈景下經由過程詳細辦法落實。NSF 在 20 世紀 70 年月開端與蘇結合作，在 20 世紀 80 年月初期與中國展開一起配合，以共同美國響應汗青時代的嚴重交際計謀。UKRI 贊助了全球挑釁研討基金、牛頓基金等，以增進英國與成長中國度一起配合；并建立了 1.6 億歐元範圍的國際一起配合基金，樹立和（或）加大力度英國與科技立異國度一起配合；在 UKRI 2020—2021 年綱要中，將國際一起配合交通作為其優先目的。JSPS 作為japan(日本)獨一以學術復興為目的的自力資金分派機構，將增進國包養際學術交通、聲援年夜學全球化等作為其機構定位的主要內在的事務。
全球布局國際科技一起配合與交通收集站點。包養網比較器重贊助部分治理機制與國際接軌，對治理層和國際一起配合任務職員的國際化作計謀安排。NSF 于 2002 年 1 月成立國際迷信與工程辦公室（OISE），以作為 NSF 表裡國際迷信與工程運動的和諧中間。OISE 從國度層面在英國、中國等國度建立了 28 個項目官員，并在非洲、美洲等 5 個區域設有專門聯絡接觸人。UKRI 在美國、加拿年夜、布魯塞爾、中國和印度等地建立處事處。JSPS 在 10 個國度樹立了 11 個聯絡處，為japan(日本)的年夜學供給海包養網車馬費內安身點，培訓國際交通專家，并與曾介入過 JSPS 項目標學者樹立收集。
依托嚴重科技平臺與打算高程度實行。扶植年夜迷包養一個月價錢信裝配和科研平臺，加大力度國際影響力和國際伙伴關系。NSF 將介入國際範圍研討項目、支撐海內舉措措施作為其國際一起配合運動的主要內在的事務。2020 財年，美國南極后勤聲援運短期包養動獲批 7 100 萬美元經費，美國北極研討委員會獲批 152 萬美元經費。UKRI 正在制訂治理其基本舉措措施投資組合的方式，并將斟酌國際一起配合和伙伴關系的潛力作為主要準繩。JSPS 經由過程與對口機構樹立可連續的一起配合關系，在亞洲和非洲的目的區域樹立了中等範圍的研討一起配合中間，為該區域培育將來科技提高的主力軍。
器重國際人才項目追求連續一起配合與交通。采用基金贊助方法增進國際人才引進與交通一起配合。典範國度的國際人才項目具有配合特色：從“科技立異人才個人工作全性命周期”體系design，構建了多條理、多品種的贊助系統，對國際科技立異人才的虹吸效應明顯；凡是設有國際承認的項目獎，來鼓勵項目研討東西的品質改良和晉陞項目承當者的聲譽感。歐盟的“瑪麗·居里國際智力引停止動打算”、英國牛頓基金、德國洪堡基金等已構成國際brand效應，在成績全球中青年人才、增進全球科技立異交通與一起配合、構建全球科技立異一起配“寶貝一直以為它不是空的。”裴毅皺著眉頭淡淡的說道。合收集和展開科技交際方面施展了主要感化。
深化國度天然迷信基金國際一起配合總體思緒與政策提出
新時代，國度天然迷信基金應安身基礎國情和成長階段，以人類命運配合體理念與全球學者共創和共享迷信價值，施展基本研討國際一起配合的紐帶感化，為國度完成立異驅動成長營建更好的開放一起配合周遭的狀況。
強化國度天然迷信基金在國際科技一起配合中的感化。國度天然迷信基金應把迷信價值發明作為動身點和立腳點，施展在國度立異系統、科技包養站長人才、科技交際中不成或缺的基本感化，理清與其他國度科技打算的關系，領導和支撐我國迷信家積極介入關乎人類可連續成長的嚴重題目研討，拓展和深化多邊一起配合。
建立“迷信基金嚴重國際一起配合研討專項”。國度天然迷信基金應施展在國度基本研討國際一起配合計謀中的主導感化，摸索與處所當局、企業結合贊助形式，擴展國際一起配合贊助範圍，加大力度技巧迷信和工程迷信一起配合的頂層design和體系布局，重點培養和支撐中國迷信家倡議和介入的國際嚴重迷信研討打算、嚴重國際一起包養網推薦配合研討項目。
建立“全球出色研討中間國際一起配合項目”。依托年夜迷信裝配、國度試驗室、國度迷信中間、國度重點試驗室、頂尖科研機構等科研平臺和基地，建立“全球出色研討中間國際一起配合項目”，支撐與國外上風顯明、特點光鮮的主體展開一起配合，扶植開放型科研和立異系統，強化前瞻性基本研討和前沿引領技巧研發才能，摸索持久穩固支撐和績效考察機制。
建立“一帶一路”基本研討國際一起配合專項。繚繞應對全球性挑釁和完成結合國可連續成長目的的嚴重需求，擴展與“一帶一路”沿線國度的雙、多邊一起配合，與新興研討和立異贊助機構堅持和成長要害的雙、多邊關系，布局共建“成長中國度結合科技教導中間（同盟）”，晉陞成長中國度科技教導才能和程度，培養和拓展國際一起配合空間。
健周全向全球的迷信研討基金的體系體例機制。從強化國度天然迷信基金“聯通世界、成績英才、密織收集、強化才能”的效能動身，提出鑒戒國際通行做法，加大力度計謀研討，依托國度天然迷信基金加速實行面向包養app全球的迷信研討包養一個月價錢基金，構建籠罩海內人才各個成長階段的杰出人才贊助系統。同時，強化與中國博士后迷信基金和國度留學基金一起配合，構成多層聯動、效能互補的科技人才國際化贊助系統。
晉陞國度天然迷信基金國際一起配合專門研究治包養網理和支持才能。加大力度國度天然迷包養網ppt信基金國際一起配合治理步隊扶植、加大力度職員培訓，晉陞國度天然迷信基金國際一起配合治理步隊專門研究化、國際化程度。鑒戒典範國際經歷，建立海內處事處，加大力度與本地科技贊助機構的交通一起配合，為國度天然迷信基金國際項目介入人在海內展開研討供給支持，與國度天然迷信基金國際人才項目結題回國國外學者堅持持久穩固聯絡接觸。
（作者：穆榮平、陳凱華，中國迷信院包養科技計謀徵詢研討院、中國迷信院年夜學 公共政策與治理學院；馬雙，中國迷信院科技計謀徵詢研討院；劉云，中國迷信院年夜學 公共政策與治理學院；《中國迷信院院刊》供稿）
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